108国道门头沟有些路段

　　中标公司先提20%至30%

　　转包公司为挣钱偷工减料

　　国道美化保护疑存灰色地带

　　108国道，向西经过西三环公主坟，途经门头沟区潭柘寺、 戒台寺景区和房山区，跨过多个省市后，结尾落在了云南。路途两旁的自然风光，得到很多自驾游爱好者在秋日玩耍的喜爱。

　　工程转包在相关规定中被清晰制止，108国道门头沟段有些路途的美化及相关保护，中标单位在中标后，由一家公司完结路途的工、机、料保护使命。虽然工、机、料的金钱打给了不一样的公司与账户，但合同中的乙方的签名都是同一自个，钱款终究都流向他。中标项目疑似依照假分包的方法，实践却是直接转包。

　　中标单位从中赚取20%至30%的差价，而转包公司为了能取得更多赢利空间，在工程中偷工减料。一条公路的美化保护，其灰色空间终究有多大？

　　转包前先拿走20%至30%？

　　108国道，穿过西三环一路向西，进入门头沟区后，潭柘寺、戒台寺等景区都在路途邻近，然后路途便向西南弯曲，直至云南昆明。

　　108国道门头沟段的美化保护，中标单位为北京市路桥海威园林美化有限公司八处。在2013年中标后，该公司将有些路段的美化保护转包给了一家名为长久万丰园林美化有限公司的门头沟本地公司。

　　北京长久万丰园林美化有限公司负责人安先生表明，作为转包公司，承当着路途美化的详细保护工作。该公司对108国道门头沟段有些路段进行美化保护已有几年时间。

　　在北京长久万丰园林美化有限公司与北京市路桥海威园林美化有限公司八处签定的合同中，项目工程名称为：108国道(北京门头沟段)改造演示工程——美化工程。

　　北京市路桥海威园林美化有限公司八处一名内部人员表明，108国道门头沟段的美化保护中，包括三种开支，分别为人员开支、机械用品开支以及保护中所需物料开支。“这三有些内行业界就称作人、机、料。”

　　在合同中，路桥海威公司八处作为甲方，长久万丰公司为乙方，为108国道进行美化保护工程。“其间签定了资料收购合同、机械租借合同以及劳务分包合同。”

　　路桥海威公司八处一名工作人员表明，公司中标后，会将把工程项目转包给施工的公司，详细的施工、保护等由这些公司来进行。中标公司会再压低转包价，在中标报价中赚取路途美化保护工程款中的20%至30%，高的差价乃至能够到达50%。“这就像是扒皮，即是公司中标以后并不自个去做，而是把工程转包给别的公司，一进一出就赚了其间的差价。”

多个公司账号指向同一人

　　在签定的三份合同中，分别是资料收购合同、机械租借合同与劳务分包合同。

　　安先生运用北京长久万丰园林美化有限公司与北京市路桥海威园林美化有限公司八处签定了机械租借合同。合同总额为520730元。

　　签定的劳务分包合同总额为1476928元，资料收购合同总额为341413元。

　　路桥海威公司八处一名工作人员表明，中标公司会将把中标工程款分成人、机、料三项，再将不一样的项目依照假分包的方法，分包给不一样的公司。“这么就能够在方法上变成分包，而不是被制止的转包。可是这种方法就不能用一家公司签署合同，也不能把钱款打到一个账号里，这就需求实践的转包人提供多个公司名称以及账户。”

　　安先生在签定劳务合同协议书与机械租借合同中，均运用的是自个注册的公司名称北京长久万丰园林美化有限公司。

　　在资料收购合同中，乙方的名称为北京社科玉泉营建材市场有限公司，在合同书中，乙方承认签字处，签下的姓名与劳务合同协议书、机械租借合同中一致，均是安先生本人。“这个即是经过兄弟的公司走一下账，这么看上去才不是把所有的项目转包给一个公司了，而是分包给不一样的公司完结。”

　　在路桥海威公司八处一名工作人员眼里，这种方法的分包实则为假分包，实践即是变相转包。转包的仅有可能性是，转包单位具有相应天资，一起转包单位与甲方签署了正式转包合同，而且得到了业主单位的赞同。“虽然在名义上是不一样的公司分包了不一样的项目，可是终究签字的都是一个法人，钱也都转了一圈以后回到了签字法人的那家公司的账面上。制止转包的意图即是为了防止在施工过程中呈现的克扣以及偷工减料等安全疑问。”

而制止转包下的工程项目，偷工减料的状况也随之呈现。

　　承揽公司为赢利偷工减料

　　2013年，安先生与北京市路桥海威园林美化有限公司八处签定的合同中，共触及233万余元。

　　“转包前，中标公司已经拿走了20%至30%的赢利空间。” 路桥海威公司八处一名工作人员表明，所剩钱款已接近美化保护的赢利。

　　安先生为了能够获取更多的赢利，在施工中只能偷工减料完结项目中所恳求的植树数量。“那么多的机器需求钱，那么多的人工需求开销，假如依照规范，不只赚不到钱，弄不好还得赔钱。”安先生说，当年的路途美化保护中，共花费了近190万元，从中得到了快到20%的赢利。

　　在北京市路桥海威园林美化有限公司八处工作人员看来，大都转包工程的公司能够在工程中赚到10%至20%的赢利，“这有些钱多是从偷工减料中得到的。”

　　路途美化施工中，一个本来需求直径80厘米的树坑，在实践中只挖到50厘米便中止。需求向下挖出半米高的树坑，在挖到30厘米摆布时，也中止持续发掘。“没有别的意图，即是为了节约人工。咱们挣的钱，只能经过这么的方法赚出来。”

　　在一次路途旁的围墙建造中，安先生所在的施工方为了节约开支，在建墙过程中少放水泥和沙子，意图同样是节约资料经费。“这种做法能够说在全部保护过程中都在进行。”

　　在《最高人民法院关于审理建造工程施工合同纠纷案件适用法令疑问的解说》第七条中规定：具有劳务工作法定天资的承揽人与总承揽人、分包人签定的劳务分包合同，当事人以转包建造工程违背法令规定为由恳求承认无效的，不予支撑。

在律师刘洋看来，转包属于法令法规所清晰制止的无效行动；而劳务分包属合法行动，法令对劳务分包并不制止。依法进行的劳务分包合法有用，不一样于转包，只需认定为转包行动均无效。转包的两边对因而形成的质量或别的疑问要对发包人承当连带职责；劳务分包两边相互按合同承当相应职责，并不共同向发包人承当连带职责。

　　中标公司否定转包行动

　　路桥海威公司八处一名工作人员表明，转包工程公司在路途两边植树后，有两年的保护期，一般恳求成活率在98%，“可是实践中，由于偷工减料等外部因素，成活率能到达80%就不错了。”

　　路桥海威园林美化有限公司八处一名工作人员表明，业主单位对于施工的质疑也常常因而呈现。“项目经理只能跟业主单位进行搪塞和疏通。”

　　所谓的疏通，就是项目经理找到转包工程公司负责人，索要一些购物卡等物品。“送个几百上千块钱的购物卡给业主单位的人，疏通疏通也就混过去了。” 路桥海威园林美化有限公司八处一名工作人员说，大大都状况下的疏通都是能够成功完结，转包工程的美化公司便不需求再补种树木了。“这么美化保护的公司只需支付买购物卡的一些小钱，就能够省一笔补种的费用。”

　　安先生也曾经在业主单位提出树木成活率质疑，用这种方法“救活”。“作用很不错，就这么不再追查让咱们补种了。假如人家不吃这套，非要咱们补，咱们也没辙。那么长的一段路，有那么多的树，就算死了一些树，本来谁也看不出来。”

　　不过，北京市路桥海威园林美化有限公司八处相关负责人表明，公司中标的工程项目并不存在转包行动，公司中有相应的工程队对工程进行保护，可是在公司人手不足时，会雇佣施工人员。“直接转包，这么的行动业主单位也不会赞同，咱们公司也不会做这种扒皮过水的工作。”

　　108国道两边的景色与园林，变成很多自驾游车主喜爱的当地，但在美景以外，游客很难发觉假分包形式下的乱象。